СОГЛАСОВАНО
Начальник Главного управления
МЧС России по Волгоградской
области
генерал-майор внутренней службы	УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	
п/п           О.В.Гребенюк	п/п         Ю.Т.Наурзалиев	
«___» _____________ 2016 г.	«___» _____________ 2016 г.	

Дополнительная профессиональная образовательная программа 
повышения квалификации 

"ПОДГОТОВКА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" 

г.Волгоград
2016 год

1.	Общие положения
Настоящая программа составлена в соответствии с программой профессиональной подготовки должностных лиц ФПС, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (МЧС России, Москва, 2009 г.) и с учётом требований Правительства РФ по снижению избыточного административного давления, оказываемого на предприятия и граждан, исключения дублирования функций при осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзора), а также повышения эффективности системы государственного мониторинга и контроля параметров безопасности территорий, организаций и населения.
В результате изучения тематики программы слушатели должны знать требования законодательных и нормативных актах, регламентирующих деятельность органов государственного контроля (надзора) в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также уметь принимать эффективные решения по осуществлению надзорной деятельности в современных условиях.
2.	Учебный план и расчёт времени

№
п/п	Наименование тем	Всего часов	Количество часов по видам занятий	
			Лекции	Семинар-ские занятия	Практи-ческие занятия	
1	2	3	4	5	6	
	I.	Пожарно-профилактическая подготовка					
1.	Нормативное правовое регулирование и организационные основы осуществления государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	3	2	1	-	
2.	Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	3	2	1	-	
3.	Планирование мероприятий по надзору в органах, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Срок проведения проверки	2	-	-	2	
4.	Порядок исполнения государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	2	-	-	2	
5.	Проведение плановых мероприятий по надзору органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	2	-	-	2	
6.	Организация и проведение внеплановой проверки.	2			2	
7.	Организация и проведение документарной проверки	2			2	
8.	Организация и проведение выездной проверки	2			2	
9.	Порядок организации проверки. Ограничения при проведении проверки	2	-	-	2	
10.	Порядок проведения мероприятий по надзору. Порядок оформления результатов проверки	2	-	-	2	
11.	Меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки	3	2	1	-	
12.	Регистрация и учёт мероприятий по надзору. Требования к организации учёта документации	2	-	-	2	
13.	Ответственность органа государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их должностных лиц при проведении проверки	2	-	-	2	
14.	Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и защита их прав	2	-	-	2	
15.	Особенности осуществления надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации	2	-	-	2	
	Всего:	33	6	3	24	
	II.	Требования в области ГО и ЧС					
16.	Требования в области гражданской обороны	16		2	14	
17.	Требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	14	-	2	12	
18.	Методика осуществления государственного контроля (надзора) на объекте надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	5	-	-	5	
	Всего	35	-	4	31	
	Зачёт	4	-	-	4	
	ИТОГО:	72	6	7	59	

3.	Содержание тем
I.	Пожарно-профилактическая подготовка
Тема 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы осуществления государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Занятие 1.1. Требования федерального законодательства и подзаконных актов при осуществлении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны. Лекция - 1 час.

Занятие 1.2. Требования федерального законодательства и подзаконных актов при осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Лекция - 1 час.

Семинар - 1 час.
Литература:
1.	Конституция РФ.
2.	Федеральный закон РФ № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.	Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
4.	Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
5.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны».
V 6. Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тема 2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Лекция - 2 часа.
Семинар - 1 час.
Литература:
1. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
2. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ.
3. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
4.	Приказ МЧС России от 6.09.2007 г. № 478 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны».
5.	Приказ МЧС России от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Тема 3. Планирование мероприятий по надзору в органах, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Срок проведения проверки. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Федеральный закон РФ № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны».
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Тема 4. Порядок исполнения государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны»
3. Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Тема 5. Проведение плановых мероприятий по надзору органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны».
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тема 6. Организация и проведение внеплановой проверки. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1. Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны»
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного .самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Тема 7. Организация и проведение документарной проверки. Практическое занятие—2 часа.
Литература:
1.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны»
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 
Тема 8. Организация и проведение выездной проверки. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны».
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тема 9. Порядок организации проверки. Ограничения при проведении проверки. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны».
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тема 10. Порядок проведения мероприятия по надзору. Порядок оформления результатов проверки. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны»
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Тема № 11. Меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Занятие 11.1. Применение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны. Лекция - 1 час.

Занятие 11.2. Применение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Лекция -1 час.
Семинар - 1 час.
Литература:
1.	Федеральный закон № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны»
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Тема № 12. Регистрация и учет мероприятий по надзору. Требования к организации учета документации. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Приказ МЧС России от 07 марта 2003 г. № 120 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны ликвидации чрезвычайных ситуации, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, соединениях, воинских частях войск гражданской обороны, органах управления и подразделениях ГПС и организациях МЧС России».
2.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных, бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны»
4.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Тема № 13. Ответственность органа государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их должностных лиц при проведении проверки. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Конституция РФ.
2.	Федеральный закон РФ от 18 декабря 2001 г. № 174 «Уголовно-процессуальный кодекс РФ».
3.	Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 195 «Кодекс об административных правонарушениях.
4.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны»
6.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тема № 14. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и защита их прав. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
1.	Конституция РФ.
2.	Федеральный закон РФ от 18 декабря 2001 г. № 174 «Уголовно-процессуальный кодекс РФ».
3.	Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 195 «Кодекс об административных правонарушениях.
4.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны».
6.	Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тема № 15. Особенности осуществления надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации. Практическое занятие - 2 часа.
Литература:
Законодательство субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II.	Требования в области ГО и ЧС

Тема № 16. Требования в области гражданской обороны.

Занятие 16.1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Практическое занятие - 1 час.
Занятие 16.4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Практическое занятие - 1 час.
Занятие 16.5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки. Практическое занятие -1 час.

Занятие 16.6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.10. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.13. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 16.14. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Практическое занятие - 1 час.

Семинар - 2 час.
Литература:
1.	Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 г. № 28 «О гражданской обороне».
2.	Приказ МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. № 993 «Об утверждении Положения об организации населения средствами индивидуальной защиты».
3.	Постановления Правительства РФ от 19 сентября 1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».
4.	Постановления Правительства РФ от 03 октября 1998 г. № 1149 «О порядке отнесения территорий к категориям по гражданской обороне».
5.	Приказ МЧС России от 05 мая 2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».
6.	Постановление правительства РФ от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении положений о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
7.	Приказ МЧС России от 19.01.2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организации, учебно-методических центрах по гражданской обороне и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований».
8.	Приказ МЧС России от 25 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средства индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».
9.	Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ муниципального образований».
10.	Приказ МЧС России от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта». 
11.	Приказ МЧС России № 97 от 01.03.2004 г. ДСП «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороне»

Тема № 17. Требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Занятие 17.1. Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Практическое занятие - 2 час.

Занятие 17.2. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях. Практическое занятие - 2 час.

Занятие 17.3. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Практическое занятие - 2 час.

Занятие 17.4. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 17.5. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 17.6. Организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей. Практическое занятие - 1 час.
Занятие 17.7. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций. Практическое занятие - 1 час.

Занятие 17.8. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Практическое занятие - 2 час.

Занятие 17.9. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Практическое занятие - 2 часа.
Семинар — 2 час.
Литература:
1.	Конституция РФ.
2.	Федеральный закон РФ от 13 июня 1996 г. № 63 «Уголовный кодекс РФ».
3.	Федеральный закон РФ от 18 декабря 2001 г. № 174 «Уголовно-процессуальный кодекс РФ».
4.	Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 195 «Кодекс об административных правонарушениях.
5.	Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6.	Постановление Правительства РФ от 26 августа 1994 г. № 989 «О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте».
7.	Постановление Правительства РФ от 03 августа 1996 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» (вместе с «Перечнем сил постоянной готовности Федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС»).
8.	Приказ МЧС России от 01.03.2004 г. № 97 ДСП «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороне».
9.	Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. № 485 «Об утверждении порядка добровольной аккредитации организаций осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». 
10.	 «Инструкция по проверке оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС». Приложение к приказу МЧС № 125 от 03 марта 2005 г.

Тема №18. Методика осуществления государственного контроля (надзора) на объекте надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Практическое занятие - 5 часов.
Литература:
1.	Конституция РФ.
2.	Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 г. № 28 «О гражданской обороне».
3.	Приказ МЧС России от 21 декабря 2005 г. № 993 «Об утверждении Положения об организации населения средствами индивидуальной защиты».
4.	Постановления Правительства РФ от 19 сентября 1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».
5.	Постановления Правительства РФ от 03 октября 1998 г. № 1149 «О порядке отнесения территорий к категориям по гражданской обороне».
6.	Приказ МЧС России от 05 мая 2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».
7.	Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении положений о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
8.	Приказ МЧС России от 19.01.2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организации, учебно-методических центрах по гражданской обороне и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований».
9.	Приказ МЧС России от 25 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средства индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».
10. Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ муниципального образований».
11. Приказ МЧС России от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».
12.	 Приказ МЧС России от 01.03.2004 г. № 97 ДСП «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороне»
13.	 «Инструкция по проверке оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС». Приложение к приказу МЧС России №125 от 03 марта 2005 г.
14.	 Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны»
15.	 Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Принятие зачета. Практическое занятие - 2 часа.

Директор ГБОУ ДПО УМЦ по ГОЧС и ПБ        п/п          В.В.Катаев